ความพยายามในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของอิสราเอล

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ทำให้ชาวอเมริกันและชาวอิสราเอลจำนวนมากตกใจเมื่อไม่นานนี้ เขาขอให้รัฐบาลขวาจัดชุดใหม่ของรัฐยิวทำให้ความพยายามที่เป็นข้อขัดแย้งในการปฏิรูประบบตุลาการหายไปเหมือนผลิตภัณฑ์ที่มีเชื้อก่อนเทศกาลปัสกา

คำขอที่ไม่คาดคิดของไบเดนเกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เน ทันยาฮู ที่จะลดความสามารถของศาลฎีกาของอิสราเอลในการทบทวนหรือยกเลิกกฎหมาย ประเทศนี้ไม่มีรัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษร ดังนั้นผู้สังเกตการณ์บางคนคิดว่านี่อาจทำให้การตรวจสอบและถ่วงดุล ของ ประเทศไม่เป็นระเบียบ

แผนของเนทันยาฮูยังจะหยุดศาลไม่ให้ล้มล้างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารของรัฐบาล และอนุญาตให้นักการเมืองแต่งตั้งผู้พิพากษาได้

เมื่อมองว่าความพยายามเหล่านี้เป็นการโจมตีประชาธิปไตย ชาวอิสราเอลหลายแสนคนได้อุดตันหลอดเลือดแดงในเมืองในการประท้วงอย่างไม่หยุดยั้งและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

ไบเดนปรากฏตัวเคียงข้างผู้ประท้วงเมื่อปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ว่ารัฐบาลอิสราเอล “ ไม่สามารถดำเนินไปตามเส้นทางนี้ต่อไปได้ ”

คำพูดของไบเดนชวนสับสนอย่างยิ่งว่าภายใน 24 ชั่วโมง พวกเขาผลักดันฝ่ายบริหารเข้าสู่การควบคุมความเสียหาย จอห์น เคอร์บี โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติยกย่องเนทันยาฮูที่จัดประชุมกับนักการเมืองคนอื่นๆ โดยพยายามประนีประนอมอย่างไร้ประโยชน์

การปฏิรูปที่เนทันยาฮูเสนอ ร่วมกับข้อเสนอปฏิกิริยาอื่นๆ อีก หลายสิบ ข้อ คุกคามต่อสิ่งที่ผู้สังเกตการณ์หลายคนมองว่าเป็นประชาธิปไตยเพียงแห่งเดียวในตะวันออกกลางอ่อนแอ ลง

ถึงกระนั้น ในศตวรรษที่ 21 ประธานาธิบดีอเมริกันแทบจะไม่เคยชี้นิ้วไปที่อิสราเอล ซึ่งเป็นหนึ่งในพันธมิตรชั้นนำของสหรัฐฯ เลย การละเลยมารยาทของ Biden ทำให้พรรคเดโมแครตและรีพับลิกันสงสัยว่า: การปฏิรูปที่เสนอนี้แสดงถึงความเสี่ยงร้ายแรงต่อความสัมพันธ์ระหว่างอเมริกาและอิสราเอลหรือไม่?

คำตอบจากการวิจัยของฉันเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-อิสราเอล ก็คือว่ามันซับซ้อน

ดูเหมือนหญิงสาวคนหนึ่งตะโกนใส่โทรโข่งและยกแขนขึ้น โดยมีคนอื่นๆ ถือธงชาติอิสราเอลรายล้อมอยู่
ผู้ประท้วงมีส่วนร่วมในการประท้วงอย่างต่อเนื่องเพื่อต่อต้านข้อเสนอการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในเทลอาวีฟเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2023 Gil Cohen-Magen/AFP ผ่าน Getty Images
แปดด้านของเรื่องนี้
โดยภายนอก การเปลี่ยนแปลงของอิสราเอลไปสู่ระบอบเผด็จการโดยพฤตินัยจะ – และบางคนบอกว่าควร – บ่อนทำลายความสัมพันธ์สหรัฐของอิสราเอล

มีการรับรู้ในทั้งสองประเทศว่าโดยส่วนใหญ่แล้ว ความเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ และอิสราเอลเกิดขึ้นและยั่งยืนด้วยค่านิยมประชาธิปไตยร่วมกัน

แต่สหรัฐฯ มีพันธมิตรหลายรายที่ไม่เป็นประชาธิปไตย รวมถึงปากีสถาน ซาอุดีอาระเบีย และฮอนดูรัส อิสราเอลเป็นประชาธิปไตยมาโดยตลอด แต่อเมริกาใช้เวลาเกือบสองทศวรรษหลังจากการก่อตั้งประเทศเพื่ออุ่นเครื่องให้เข้ากับค่านิยมประชาธิปไตยของอิสราเอล

การเล่าเรื่องประชาธิปไตยที่รวมอิสราเอลเป็นหนึ่งเดียวกับสหรัฐอเมริกาบอกเล่าเพียงส่วนหนึ่งของเรื่องราวที่ใหญ่กว่าซึ่งย้อนกลับไปถึงแผนการแบ่งแยกดินแดนของสหประชาชาติในปี 1947ซึ่งปูทางไปสู่การสถาปนารัฐยิว

ความสัมพันธ์ที่ซับซ้อน
สหรัฐฯ และอิสราเอลมีความสัมพันธ์ที่สับสนอลหม่านตั้งแต่เริ่มต้น

ผู้แทนสหรัฐฯ ลงมติเห็นชอบแผนแบ่งแยกดินแดนของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2490 ซึ่งเรียกร้องให้มีการแบ่งแยกปาเลสไตน์ระหว่างชาวอาหรับและชาวยิว แต่สหรัฐฯ กลับทิศทางอย่างรวดเร็วและเสนอให้เปลี่ยนแผนของสหประชาชาติด้วยตำแหน่งผู้ดูแลผลประโยชน์ระหว่างประเทศ ซึ่งอาจขัดขวางไม่ให้มีการก่อตั้งอิสราเอล

สหรัฐฯ ยังประกาศคว่ำบาตรอาวุธในตะวันออกกลางเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2490 ดังที่ผมได้ฉายในสารคดี PBS เรื่องA Wing and a Prayerคำสั่งคว่ำบาตรดังกล่าวได้ไว้ชีวิตชาวอาหรับที่ได้รับเสบียงและการฝึกทหารจากสหราชอาณาจักรและ ฝรั่งเศส. แต่การคว่ำบาตรดังกล่าวได้ขัดขวางชาวยิวซึ่งขาดอาวุธและพันธมิตร

เฉพาะในทศวรรษที่สองของสงครามเย็นเท่านั้นที่วอชิงตันเริ่มละลายความสัมพันธ์กับเยรูซาเลม สิ่งนี้เริ่มต้นในปี 1962 เมื่อประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดีขายขีปนาวุธป้องกันอิสราเอล

ในช่วงวิกฤตการณ์สุเอซปี 1956 เมื่ออิสราเอลเข้าร่วมกับสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสในการต่อสู้กับอียิปต์ วอชิงตันเข้าข้างไคโร ซึ่งเพิ่งเปลี่ยนจากระบอบกษัตริย์มาเป็นเผด็จการทางการเมือง

เมื่อยอมจำนนต่อแรงกดดัน ของอเมริกา อิสราเอลไม่ได้รับอะไรเลยในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2500 เมื่ออิสราเอลยอมสละคาบสมุทรซีนาย ซึ่งตนได้ยึดครองเมื่อไม่กี่เดือนก่อนหน้านี้ในช่วงวิกฤตการณ์สุเอซ

อิสราเอล ได้รับผลประโยชน์จากความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นมากระหว่างสหรัฐฯ ในอีกสองทศวรรษต่อมาอิสราเอลได้ทำข้อตกลงสันติภาพที่เปลี่ยนแปลงเกมกับอียิปต์สำหรับที่ดินผืนเดียวกัน ซึ่งในเวลานั้นได้ยึดคืนได้ในช่วงสงครามหกวันปี 1967

ที่พวกเขาแตกต่างกัน
แม้จะมีความคล้ายคลึงกัน แต่สหรัฐฯ และอิสราเอลก็มีความแตกต่างกันในด้านพื้นฐานหลายประการ ตัวอย่างเช่น จนถึงทศวรรษ 1980 เศรษฐกิจของรัฐยิวดูไม่เหมือนของอเมริกาเลย มันคล้ายกับคอมมิวนิสต์รัสเซียโดยมีการควบคุมของรัฐบาลเพียงพอที่จะทำให้คาร์ล มาร์กซ์สงบลงได้

แม้กระทั่งทุกวันนี้ หลายทศวรรษหลังจากที่ฝ่ายบริหารของ เรแกนบังคับให้อิสราเอลทำการเปลี่ยนแปลงตลาดเสรี รัฐยิวก็เสนอโครงการสังคมนิยมเช่นการดูแลสุขภาพที่เป็นของกลาง

แม้ว่าทั้งสองประเทศจะมีผลประโยชน์ร่วมกัน แต่บางครั้งลำดับความสำคัญของทั้งสองประเทศก็แตกต่างและอาจขัดแย้งกันด้วยซ้ำ

ตัวอย่างเช่น วอชิงตันมีความสนใจมานานแล้วในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอลผ่านการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาสองรัฐ เหนือผลประโยชน์อื่นๆ จะทำให้สหรัฐฯ ได้รับความนิยมจากพันธมิตรหลักๆ เช่น ซาอุดีอาระเบียซึ่งสนับสนุน สิทธิ ในการเป็นรัฐของชาวปาเลสไตน์

อย่างไรก็ตาม การขาดความคืบหน้าในประเด็นปาเลสไตน์ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อการสนับสนุนทางการเงินของอเมริกาสำหรับอิสราเอล ทุกๆ ปี สหรัฐฯ จะมอบเงินจำนวน3.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้กับอิสราเอล และอีก 500 ล้านดอลลาร์เพิ่มเติม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือในการพัฒนาขีปนาวุธป้องกันตัว

ชายสูงวัยสองคนจับมือกันและยิ้ม ยืนอยู่หน้าฉากหลังสีน้ำเงินและธงชาติอเมริกันและอิสราเอล
รองประธานาธิบดีโจ ไบเดนในขณะนั้นและนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ของอิสราเอลจับมือกันที่กรุงเยรูซาเลมเมื่อปี 2559 เด็บบี ฮิลล์/เอเอฟพี ผ่านเก็ตตี้อิมเมจ
การรักษาความสัมพันธ์
แล้วอะไรทำให้สหรัฐฯ และอิสราเอลอยู่ใกล้กันขนาดนี้?

ตามคำกล่าวของเดนนิส รอสซึ่งเป็นสถาบันวอชิงตันเพื่อนโยบายตะวันออกใกล้ ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยพิเศษของประธานาธิบดีโอบามา พันธมิตรดังกล่าวมาจากความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ ซึ่งเริ่มต้นภายใต้ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนในทศวรรษ 1980

ในฐานะส่วนหนึ่งของความร่วมมือนี้ สหรัฐฯ และอิสราเอลช่วยเหลือซึ่งกันและกันให้บรรลุเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางและที่อื่นๆ พวกเขาช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการรักษาความปลอดภัยทั้งในและต่างประเทศ แบ่งปันข่าวกรอง ฝึกซ้อมรบ และทำงานร่วมกันในด้านเทคโนโลยี

“การบริหารทุกครั้งหลังจากนั้น แม้ว่าประธานาธิบดีจะไม่มีความสัมพันธ์ที่อบอุ่นที่สุดกับชาวอิสราเอลก็ตาม แต่ก็เป็นความจริงสำหรับจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุช แต่ก็เป็นเรื่องจริงสำหรับบารัค โอบามา – ถึงกระนั้นพวกเขาก็สร้างรากฐานพื้นฐานนั้นขึ้นมา” รอสส์กล่าวระหว่างการสัมภาษณ์ “ Israel Survived an Early Challenge ” สารคดีสั้นที่ฉันร่วมผลิตกับ Retro Report

การเจริญเติบโตตามกาลเวลา
ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของทั้งสองประเทศเติบโตขึ้นตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา

ขณะนี้สหรัฐฯ ไว้วางใจอิสราเอลในด้านความร่วมมือทางทหาร หน่วยข่าวกรอง และการทูตมากกว่าที่เคย เมื่อรัสเซียขุดกรงเล็บเข้าไปในยูเครนและจีนก็โชว์ฟันแหลมคมที่ไต้หวันอเมริกาจึงต้องมีพันธมิตรที่น่าเชื่อถือและมีความสามารถในตะวันออกกลาง ดังนั้นสหรัฐฯ จึงไม่มีทางเลือกนอกจากต้องรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอิสราเอล

หากพูดตามเชิงกลยุทธ์แล้ว รัฐยิวมีทุกอย่าง: หน่วยข่าวกรองทางทหารที่ไม่เป็นสองรองใคร การจารกรรมที่สมกับฮอลลีวูด เทคโนโลยีที่เหมือนไซไฟ และกองทัพขั้นสูงที่ช่ำชอง

สำหรับสหรัฐอเมริกา ความร่วมมือดังกล่าวได้รับการพิสูจน์แล้วว่าประเมินค่าไม่ได้ และมูลค่าของมันก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เท่านั้น

พฤติกรรมทางภูมิรัฐศาสตร์ล่าสุดของวอชิงตัน – บันทึกของกระทรวงกลาโหมรั่วไหลออกมาในช่วงสุดสัปดาห์วันหยุดที่แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ กำลังสอดแนมพันธมิตร เช่น เกาหลีใต้ ฝรั่งเศส และอิสราเอล – เพียงเน้นย้ำถึงความมีชีวิตชีวาและความทนทานของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับรัฐยิว

ชาวอเมริกันและชาวอิสราเอลทราบดีว่าความสัมพันธ์ของพวกเขาแข็งแกร่งพอที่จะต้านทานวิกฤตบันทึกที่รั่วไหลได้อย่างง่ายดาย ท้ายที่สุดแล้ว พวกเขารอดชีวิตจากเรื่องชู้สาวของโจนาธาน พอลลาร์ด ในช่วงปี 1980 ซึ่งในระหว่างนั้นเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองของกองทัพเรือสหรัฐฯ ได้มอบเอกสารลับแก่รัฐยิวซึ่งบางส่วนมีรายงานว่าตกไปอยู่ในมือของโซเวียต ดังนั้น แม้ว่าสหรัฐฯ จะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อรักษาธรรมชาติที่เป็นประชาธิปไตยของอิสราเอล แต่ก็ไม่น่าจะเดินหนีจากความร่วมมือทางยุทธศาสตร์นี้ ในโลกแห่งภูมิรัฐศาสตร์ มหาอำนาจสร้าง ทำลาย และเล่นตามกฎเกณฑ์ของตนเอง รัฐขนาดเล็กส่วนใหญ่ต้องปรับตัวเข้ากับโลกตามที่ผู้อื่นกำหนด

ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมการตัดสินใจของฟินแลนด์ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรเพียง 5.5 ล้านคนซึ่งเป็นที่รู้จักมานานหลายทศวรรษว่ามีความเป็นกลางในยุโรปที่จะเข้าร่วมกับ NATOจึงมีความสำคัญมาก รายงานดังกล่าวตอกย้ำว่าการรุกรานยูเครนของรัสเซียได้ทำลายความเป็นจริงของโลกที่ความคิดอันยาวนานได้ตกลงกันอย่างไร อย่างน้อยก็โดยมหาอำนาจตะวันตก

“ ระเบียบตามกฎเกณฑ์ ” ที่ถูกโอ้อวดซึ่งสหรัฐฯ และพันธมิตร NATO ยกย่องว่าเป็นแนวทางที่ดีที่สุดในการบริหารโลกกำลังเปลี่ยนแปลงไป โดยดึงดูดบางคนแต่กลับน่าสงสัยมากขึ้นในสายตาของประเทศต่างๆ ที่ไม่เป็นสมาชิกสมาคม ขณะเดียวกัน รัสเซียและจีนกำลังโต้แย้งอำนาจอำนาจของสหรัฐฯ และตะวันตกเหนือกิจการระดับโลก และแสวงหาระบบที่มีการกระจายอำนาจในระดับภูมิภาคโดยที่มอสโกและปักกิ่งยังคงมีอิทธิพลเหนือสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นส่วนหนึ่งของโลก

ประเทศเล็กๆ ทั่วโลกกำลังคำนวณใหม่ว่าพวกเขาเหมาะสมกับการแบ่งแยกของโลกนี้ อย่างไร

ฟินแลนด์เป็นรัฐหนึ่งและได้ตัดสินใจเลือกอย่างน่าทึ่ง เป็นเวลาหลายศตวรรษมาแล้วที่รัฐต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของตนเองควบคู่กับ – และอำนวยความสะดวก – ผลประโยชน์ของผลประโยชน์ของเพื่อนบ้านขนาดยักษ์ ได้แก่ พระเจ้าซาร์รัสเซีย สหภาพโซเวียต และปัจจุบันคือรัสเซียของวลาดิมีร์ ปูติน ตลอดช่วงหลายปีของสงครามเย็น ฟินแลนด์ได้นำโมเดลความเป็นกลางและการผ่อนปรนมาใช้เพื่อที่จะอยู่ร่วมกับรัสเซีย วิธีจัดการกับมหาอำนาจที่อยู่ใกล้เคียงนั้นเรียกว่า “ฟินแลนด์ ”

จากการรุกรานยูเครนของรัสเซียเมื่อปีที่แล้ว ผู้มีอำนาจตัดสินใจในเฮลซิงกิดูเหมือนจะตอกตะปูขั้นสุดท้ายเข้าไปในโลงศพของการเปลี่ยนผ่านสู่ฟินแลนด์ ความกังวลสำหรับปูติน – และบางทีอาจจะเป็นชาติตะวันตก – ก็คือโมเดลนี้ไม่เพียงแต่ถูกสังหารเพื่อฟินแลนด์เท่านั้น มันยังตายไปแล้วในฐานะที่เป็นวิธีแก้ปัญหานอกทางสำหรับความขัดแย้งในยูเครน

อดีตไม่ได้เป็นอารัมภบทอีกต่อไป
หลังจากอยู่ในจักรวรรดิซาร์เป็นเวลากว่าร้อยปี ฟินแลนด์ได้รับเอกราชในปี 1917 ในอีกประมาณ 20 ปีถัดมา ฟินแลนด์ก็กลายเป็นด่านหน้าต่อต้านโซเวียตซึ่งอยู่ติดกับสหภาพโซเวียตอย่างล่อแหลม

โจเซฟ สตาลิน เผด็จการโซเวียตมองว่าฟินแลนด์เป็นประตูสู่ศัตรูของรัฐคอมมิวนิสต์ ในความคิดของเขา ฟินแลนด์เป็นภัยคุกคามที่มีอยู่ คล้ายกับที่ปูตินมองยูเครนในปัจจุบัน

หลังจากการผนวกโปแลนด์ตะวันออกและรัฐบอลติก ได้แก่ เอสโตเนีย ลัตเวีย และลิทัวเนีย หลังจากการลงนามในสนธิสัญญาเยอรมัน-โซเวียต พ.ศ. 2482สตาลินเรียกร้องสัมปทานดินแดนอย่างจริงจังจากฟินแลนด์

ผลสงครามที่เกิดขึ้นทำให้ชาวฟินน์สูญเสียจังหวัดทางตะวันออกไปมาก แต่พวกเขาก็รักษาเอกราชของตนไว้ได้ โดยต้องแลกมาด้วยต้นทุนบางส่วน ราคาสำหรับการรักษารัฐประชาธิปไตยและเศรษฐกิจทุนนิยมในกิจการภายในประเทศในช่วงสงครามเย็นคือฟินแลนด์

ด้วยรูปแบบที่ปรับเปลี่ยนเพื่อความเป็นกลาง ฟินแลนด์สามารถโน้มน้าวมอสโกมานานกว่าครึ่งศตวรรษว่านี่ไม่ใช่ภัยคุกคาม แต่เป็นคู่ค้าที่ภักดี

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 ความสงสัยเกี่ยวกับการเข้าสู่ฟินแลนด์เพิ่มมากขึ้นในหมู่ฟินน์ พวกเขาถกเถียงกันว่าควรพิจารณาเข้าร่วมเป็นพันธมิตรตะวันตกหรือไม่

แต่การรุกรานยูเครนของปูตินในปี 2022 เองที่ส่งผลต่อระดับและในที่สุดก็ทำให้เฮลซิงกิเชื่อว่าความปลอดภัยจะเพิ่มขึ้นโดยการเข้าเป็นสมาชิกของ NATO

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของความเป็นกลาง
การบุกรุกยังทำลายความคิดที่ว่าการแปรสภาพเป็นฟินแลนด์เป็นแบบอย่างสำหรับยูเครนหลังโซเวียตเช่นกัน

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ยูเครนที่เป็นอิสระถูกมองว่าเป็นปัญหาสำหรับปูติน ซึ่งกลัวแรงโน้มถ่วงที่มีต่อชาติตะวันตก ในทำนองเดียวกัน ก่อนการรุกรานเมื่อปีที่แล้ว รัสเซียก็เป็นปัญหาสำหรับยูเครน โดยทางการในเคียฟเกรงว่าจะถูกครอบงำจากทางตะวันออก

ก่อนสงครามปัจจุบัน รูปแบบความเป็นอิสระและความเป็นกลางของฟินแลนด์ได้รับการขนานนามว่าเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้แทนยูเครนที่เข้าร่วมกับ NATO หรือเข้าใกล้พันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่นำโดยรัสเซีย นั่นคือองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (Collective Security Treaty Organisation )

ประสบการณ์ของฟินแลนด์ในการรักษาอธิปไตยของตนโดยการประนีประนอมสิทธิในการดำเนินการอย่างเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในนโยบายต่างประเทศอาจเป็นแบบอย่างที่ใช้ได้สำหรับอดีตรัฐโซเวียต ผู้สังเกตการณ์บางคนกล่าวถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับยูเครน

ดังนั้น แนวคิดนี้จึงกลายเป็นแนวทางในการแก้ปัญหาการค้นหาดินแดนภายในของยูเครนในคำถามที่ว่า ฝ่ายตะวันตกหรือรัสเซียควรเลือกฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

ตลอดช่วงทศวรรษที่ 1990 และ 2000 ยูเครนสลับไปมาระหว่างการวางแนวแบบโปรรัสเซียซึ่งได้รับความนิยมในยูเครนตะวันออก กับอัตลักษณ์ชาตินิยมของยูเครนที่เห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในยูเครนตะวันตก การรวมประเทศยูเครนแบบฟินแลนด์ ควบคู่ไปกับการรวมเป็นสหพันธรัฐของจังหวัดต่างๆ ของยูเครน อาจลดการแบ่งขั้วทางการเมืองกับยูเครน และบรรเทาความกลัวของรัสเซีย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปูติน

แน่นอนว่าประวัติศาสตร์ไม่สามารถย้อนกลับได้ ความเป็นไปได้ทางเลือกดังกล่าวไม่สามารถทดสอบได้ และสหพันธ์ซึ่งจำเป็นต้องส่งการตัดสินใจบางอย่างให้กับรัฐบาลระดับภูมิภาค ถือเป็นผู้ต้องสงสัยเป็นรูปแบบหนึ่งของสถานะมลรัฐที่เป็นไปได้สำหรับหลาย ๆ คนในยูเครนและรัสเซีย กระบวนการรวมศูนย์ที่คล้ายคลึงกันก็ถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

นอกจากนี้เหตุการณ์ยังบังคับให้ยูเครนต้องลงมือ ในขณะที่รัสเซียมุ่งสู่ลัทธิเผด็จการและใช้น้ำมันและก๊าซเป็นอาวุธในการต่อต้านยูเครน สถานที่ท่องเที่ยวของชาติตะวันตก เช่น ประชาธิปไตย ความเจริญรุ่งเรือง และความทันสมัยที่แวววาว ดูเหมือนจะน่าหลงใหลยิ่งกว่ามาก

ตามความคิดริเริ่มของสหรัฐอเมริกา ชาติตะวันตกให้สัญญาอย่างคลุมเครือในการเป็นสมาชิก NATO ของยูเครนซึ่งรัสเซียพบว่าไม่สามารถยอมรับได้โดยสิ้นเชิง และสหภาพยุโรปเสนอให้ยูเครนมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น สร้างความหวาดกลัวในมอสโกว่านี่เป็นก้าวแรกสู่นาโต

หลังจากการยึดครองไครเมียของรัสเซียในปี 2014ชาวยูเครนหันมาทางตะวันตกมากขึ้นเรื่อยๆ และเปิดรับคำสัญญาของชาติตะวันตกในการเป็นสมาชิก NATO มากขึ้น

‘ประเทศเล็ก ๆ อาจหายไปได้’
เมื่อมองย้อนกลับไปแล้ว ความหวังที่ว่ายูเครนสามารถ “ทำให้ฟินแลนด์” หรือรวมอำนาจเป็นรัฐบาลกลางได้ ล้วนเป็นการบาดเจ็บล้มตายจากแนวทางที่แข็งกร้าวของปูตินต่อยูเครนมากขึ้นเรื่อยๆ

การเข้าสู่ NATO ของฟินแลนด์ถือเป็นจุดสิ้นสุดของโมเดลฟินแลนด์ แม้แต่ฟินแลนด์ก็ยังละทิ้งมันไป ขณะนี้สวีเดนที่เป็นกลางมีความกระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางตะวันตก และรัฐอื่นๆ แม้กระทั่งสวิตเซอร์แลนด์ กำลังตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของความไม่สอดคล้องกันในโลกที่แบ่งขั้ว

ในสถานที่นี้ เรามี “สำนักงาน NATO” ของยุโรปตะวันออก ซึ่งเป็นสิ่งที่ปูตินเร่งดำเนินการโดยไม่รู้ตัว และทำให้รัสเซียของปูตินมีเพื่อนบ้านที่ไม่ค่อยช่วยเหลือกัน ในขณะเดียวกัน ประเทศอย่างฟินแลนด์และสวีเดนก็มีทางเลือกน้อยลง “ประเทศเล็กๆ สามารถหายไปได้” มิลาน คุนเดอรา นักเขียนชาวเช็กเตือนเรา “และรู้เรื่องนี้” มาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีน ตัวแทนสหรัฐฯ เลิกคิ้วเมื่อเธอเสนอแนะในวันประธานาธิบดีว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการ “หย่าร้างในระดับชาติ”

แม้แต่ในยุคแห่งการแบ่งขั้วทางการเมือง ที่ดูเหมือนจะเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ และแม้ว่าเทย์เลอร์ กรีนจะมีประวัติในการแถลงข้อขัดแย้ง ก็ตาม แต่ข้อเสนอดังกล่าวก็ทำให้สมาชิกของพรรคการเมืองทั้งสองพรรคตกตะลึง

“สิ่งสุดท้ายที่ฉันอยากเห็นในอเมริกาคือสงครามกลางเมือง ทุกคนที่ฉันรู้จักคงไม่ต้องการสิ่งนั้น แต่มันกำลังเป็นไปในทิศทางนั้น และเราจำเป็นต้องทำอะไรบางอย่างเกี่ยวกับมัน” เทย์เลอร์ กรีน กล่าวในการสัมภาษณ์ติดตามผล

“ทุกคนที่ฉันพูดคุยด้วยเบื่อหน่ายกับการถูกรังแกโดยฝ่ายซ้าย ถูกทำร้ายโดยฝ่ายซ้าย และถูกเหยียดหยามโดยฝ่ายซ้าย”

ดูเหมือนปลอดภัยที่จะบอกว่าคนที่เอนไปทางซ้ายส่วนใหญ่จะงงกับข้อกล่าวหาเหล่านี้ และเทย์เลอร์ กรีนไม่ได้ชี้ให้เห็นอย่างแน่นอนว่าเธอเข้าใจมุมมองของฝ่ายซ้ายเกี่ยวกับสาเหตุของความขัดแย้งทางการเมืองของสหรัฐฯ

เป็นไปตามสัญชาตญาณที่ความ เข้าใจผิดเช่นนี้และความเกลียดชังมักจะจับมือกันทั้ง ใน ความขัดแย้ง ทางการเมือง และ ที่ไม่ใช่ทางการเมือง

แต่ผู้คนมักไม่คิดว่าอารมณ์ของตนเองอาจผิดอย่างสิ้นเชิง วิธีพูดคือจุดยืนของตนในประเด็นข้อเท็จจริงอาจไม่ถูกต้องได้ เป็นไปได้ไหมที่ความรู้สึกจะผิดพลาด?

ฉันเป็นนักเศรษฐศาสตร์พฤติกรรมที่ศึกษาอคติในการสร้างความเชื่อ และในหนังสือเรื่อง ” Undue Hate ” ที่กำลังจะมีเร็วๆ นี้ ฉันยืนยันว่าจริงๆ แล้วเรามักจะไม่ชอบคนที่เราไม่เห็นด้วยมากเกินไป ทั้งในเรื่องทางการเมืองและไม่ใช่การเมือง ด้วยเหตุผลหลายประการ

ผู้หญิง 2 คนยืนอยู่หน้าธงชาติอเมริกันและกระดิกนิ้วไปที่คนที่ยืนอยู่ใกล้พวกเธอบนถนน
ผู้สนับสนุนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในขณะนั้นปะทะกับผู้ประท้วงต่อต้านทรัมป์ในนครนิวยอร์กในปี 2560 รูปภาพของ Robert Nickelsberg/Getty
การไม่ชอบคนอื่นถือเป็นความผิดพลาด
สมมติว่า Jane ซึ่งเป็นพรรคเดโมแครตประเมินสูงเกินไปถึงความเป็นไปได้ที่ Joe เพื่อนบ้านจากพรรครีพับลิกันของเธอที่ Joe จะดำเนินการที่ไม่ดีหรือมีความคิดเห็นที่ไม่ดี ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตามที่ Jane พิจารณาว่า “ไม่ดี” ตัวอย่างเช่น เจนอาจประเมินค่าการต่อต้านการควบคุมอาวุธปืนของโจสูงเกินไป หรือประเมินค่าสูงไปว่าโจรู้สึกเป็นศัตรูต่อเธอมากเพียงใด

ความเชื่อเหล่านี้มีส่วนทำให้เจนมีความรู้สึกด้านลบต่อโจ หากเป็นเช่นนั้น เนื่องจากความเชื่อเหล่านี้เข้าใจผิด เจนก็จะไม่ชอบโจมากกว่าที่เธอควรจะเป็น ตามมาตรฐานของเธอเอง

ในความเป็นจริง คนทั่วไปมักจะทำผิดพลาดเมื่อไม่เห็นด้วยกับผู้อื่นด้วยเหตุผลหลายประการ ฉันเรียกแนวโน้มนี้ว่า “อคติโพลาไรเซชันทางอารมณ์” เนื่องจากเป็นอคติต่อโพลาไรซ์ทางอารมณ์ที่มากเกินไป (“ โพลาไรเซชันทางอารมณ์ ” เป็นคำศัพท์ทางเทคนิคสำหรับโพลาไรเซชันที่ไม่เป็นมิตรทางอารมณ์)

เพื่อค้นหาหลักฐานของอคตินี้ ฉันทบทวนการศึกษาความถูกต้องของความเชื่อของประชาชนเกี่ยวกับความคิดเห็นของสมาชิกพรรคการเมืองอื่น ฉันยังตรวจสอบความถูกต้องของความเชื่อเกี่ยวกับความเห็นแก่ตัวของการเลือกของผู้คนในอีกฝ่ายในการทดลองโดยใช้เดิมพันทางการเงิน

งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่าผู้คนมักจะมองโลกในแง่ร้ายเกี่ยวกับพรรคพวกของตนอยู่เสมอ จากทั้งสองฝ่าย ผู้คนมักจะประเมินค่าความสุดโต่ง ความเกลียดชัง ความสนใจในความรุนแรงทางการเมือง และความเห็นแก่ตัวของอีกฝ่ายสูงเกินไป และคนที่มีการแบ่งขั้วทางอารมณ์มากที่สุดมักทำผิดพลาดครั้งใหญ่ที่สุด

ผู้หญิงสวมเสื้อคลุมสีแดงและหน้ากากอนามัยที่มีข้อความว่า ‘ยุติการทำแท้ง’ เธอเดินไปตามทางเดินโดยมีผู้ชายอยู่ข้างหลังเธอและสวมหน้ากากด้วย
ตัวแทน Marjorie Taylor-Greene เดินในอาคารรัฐสภาของสหรัฐอเมริกาในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 รูปภาพ Tasos Katopodis/Getty
คำอธิบาย
แม้ว่า “อคติโพลาไรเซชันทางอารมณ์” จะเป็นศัพท์ใหม่ แต่แนวคิดเรื่องความไม่ชอบเกินควรนั้นเป็นเรื่องที่เข้าใจง่ายสำหรับคนส่วนใหญ่

สภาพแวดล้อมทางสื่อ โดยเฉพาะการแพร่กระจายของเคเบิลทีวีและข่าวออนไลน์รวมถึงโซเชียลมีเดียเป็นคำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับการเติบโตของความเป็นปรปักษ์ทางการเมืองเมื่อเร็วๆ นี้ และยังมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การเติบโตด้วยความไม่ชอบด้วยกฎหมายอีกด้วย

ประชาชนในปัจจุบันต้องเผชิญกับข้อมูลที่แบ่งขั้วมากขึ้นกว่าในทศวรรษที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่ในเคเบิลทีวี ออนไลน์และบนโซเชียลมีเดียแต่ยังพบเห็นด้วยตนเองด้วย เนื่องจากเครือข่ายสังคมออนไลน์ของเราถูกแยกออกจากกันตามอุดมการณ์โดยเฉพาะมากขึ้นกว่าที่เคย ส่งผลให้ผู้คนใช้เวลาพูดคุยกับคนที่มีความคิดเหมือนกันเกี่ยวกับการเมืองมากขึ้น อีกทั้งยังได้รับข่าวสารที่มีความคิดเหมือนกันมากขึ้นอีกด้วย

แม้ว่าผู้คนจะไม่เชื่อทุกสิ่งที่พวกเขาได้ยินแต่พวกเขากลับทำผิดต่อความงมงายโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพบข้อมูลที่พวกเขาอยากจะเชื่อว่าเป็นความจริงเหมือนข้อมูลเกี่ยวกับข้อบกพร่องด้านอุปนิสัยของพรรคฝ่ายค้าน เนื่องจากสิ่งนี้สนับสนุนความเหนือกว่าของพรรคเราเอง

ในสหรัฐอเมริกาอัตลักษณ์ของพรรคพวกที่เข้มแข็งมากขึ้น มีเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากการผสานอัตลักษณ์ของพรรคเข้ากับอัตลักษณ์อื่นๆเช่น ภูมิหลังทางวัฒนธรรมหรือชาติพันธุ์ของใครบางคน สิ่งนี้ยังได้เพิ่มแรงจูงใจของผู้คนในการยึดถือความเชื่อที่ทำลายล้างฝ่ายค้าน

ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีสาเหตุสำคัญอื่นๆ อีกหลายประการที่ทำให้ไม่ชอบคู่แข่งอย่างไม่เหมาะสมซึ่งเกิดจากข้อผิดพลาดทางปัญญาขั้นพื้นฐาน

ความมั่นใจมากเกินไปและความสมจริงที่ไร้เดียงสาการคิดว่ารสนิยมของเราเป็นความจริงที่เป็นกลาง ทำให้เราประเมินสูงเกินไปถึงโอกาสที่คนที่ไม่เห็นด้วยกับเราในเรื่องใดก็ตามกำลังทำอะไรผิด ผลก็คือ เราประเมินค่าวิจารณญาณและแรงจูงใจที่ไม่ดีของอีกฝ่ายสูงเกินไป

“ ฉันทามติที่เป็นเท็จ ” สามารถทำให้เราประเมินค่าสูงเกินไปว่าผู้อื่นเห็นด้วยกับเรามากน้อยเพียงใด สิ่งนี้กลับทำให้เราไม่มั่นใจในความจริงใจของผู้ที่แสดงมุมมองที่แตกต่างกันมาก เกินไป

สุดท้ายและไม่ท้ายสุดการตอบโต้เชิงกลยุทธ์ร่วมกับอคติ ความทรงจำที่จำกัด และการมองการณ์ไกลที่จำกัดเป็นสูตรสำเร็จในการเพิ่มความเกลียดชังที่ไม่เหมาะสม

แก้ไขข้อผิดพลาด
ข่าวดีก็คือว่าข้อผิดพลาดสามารถแก้ไขได้ เราสามารถยกเลิกความเกลียดชังได้ มี ความพยายามในการวิจัยมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อทำความเข้าใจข้อผิดพลาดเหล่านี้ให้ ดียิ่งขึ้น และแก้ไขให้ถูกต้องด้วยความสำเร็จที่น่าประทับใจ

กลุ่มไม่แสวงหาผลกำไรหลายแห่งกำลังทำงานเพื่อรวบรวมฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและแก้ไขความเข้าใจผิดเกี่ยวกับอีกฝ่าย นักวิชาการและองค์กรอื่นๆ กำลังทำงานเพื่อทำให้โซเชียลมีเดียมีการแบ่งขั้วน้อยลง

แต่ถึงแม้จะดูเหมือนเป็นไปไม่ได้ อเมริกาอาจต้องใช้ความพยายามจากทั้ง 2 ฝ่ายจากบนลงล่าง เพื่อที่จะลดความเกลียดชังที่ไม่สมควรในระยะสั้นลงอย่างมาก

ในระหว่างนี้ ครั้งต่อไปที่คุณรู้สึกเกลียดชัง ให้เตือนตัวเองว่ามันอาจจะเกินควรไปบางส่วน มาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีน ตัวแทนสหรัฐฯ เลิกคิ้วเมื่อเธอเสนอแนะในวันประธานาธิบดีว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการ “หย่าร้างในระดับชาติ”

ในระหว่างนี้ ครั้งต่อไปที่คุณรู้สึกเกลียดชัง ให้เตือนตัวเองว่ามันอาจจะเกินควรไปบางส่วน